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新疆打造形式多样的居家养老综合服务模式

2015-10-23 11:50:01   来源:塔什库尔干零距离 我要投稿 我要评论
[12349摘要]力争到2020年,新疆全区90%的乡镇和60%的农村社区建立形式多样的居家养老服务综合服务设施和站点,生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。

10月21日,自治区人民政府网站发布的《关于加快推进居家养老服务工作的实施意见》(下称《意见》)中指出:力争到2020年,全区90%的乡镇和60%的农村社区建立形式多样的居家养老服务综合服务设施和站点,生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。

在尚北社区日间照料中心,医生正在为老人进行检查
随着全区人口老龄化进程的加快,“421家庭”(即一对独生子女结婚生子后,家庭结构组成:4个父母长辈、1个小孩和他们2人)模式逐渐增多,家庭养老功能日益弱化,高龄老人、“空巢”、独居老人不断增多。但全区“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系尚未全面建立,面向90%老年人的居家养老服务还存在着比重偏低、基础薄弱、供给不足、质量不高,以及社会力量参与不充分、专业服务供给渠道不通畅、城乡区域发展不平衡等问题。
为此,《意见》提出我区将不断壮大专业化、志愿者和互助型相结合的居家养老服务队伍,科学规范居家养老服务标准,基本建立与我区人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的居家养老服务体系,确保居家老年人老有所养、安享晚年。
新建小区要配建养老服务设施
《意见》还提出统筹制定居家养老服务发展规划
各地在制定城市总体规划和控制性详细规划时,必须按人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区,要按标准要求配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设标准要求的,要限期通过购置、转换、租赁等方式开辟养老服务设施,不得挪作他用。
新开放场所为居家老人提供服务
我区将综合发挥多种设施作用用于养老服务
各地要发挥社区公共服务设施的养老服务功能,加强社区养老服务设施与社区服务中心(服务站)及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接,提高使用率,发挥综合效益。社区公共服务设施出租用于商业活动的,应当予以收回,优先用于社区养老服务设施标准化配置。整合社会养老服务资源,鼓励和支持机关团体、企事业单位开放所属场所,为就近社区居家生活的老年人提供就餐、文化体育等便利服务。
基层心声
居家养老综合服务有其形还需有其实
10月21日,乌市西山104团西城南社区主任郭凌云告诉记者,就该社区而言,老人们在居家养老服务方面需求很大,可综合服务还跟不上。
“我们社区有活动室,还设立了日间照料室,可目前日间照料室依旧是养老服务的‘短板’。”郭凌云说,社区日间照料室只能住2个人,基础设施不齐全,后续服务根本跟不上,没配套餐饮。虽然社区有护士,可解决老人护理问题,但是没有医生,无法为老人看病。
郭凌云认为,社区老年人日间照料中心,其实就是社区托老所、社区日托所,为社区内需要照料的老年人提供服务。社区日间照料室要真正发挥其居家养老服务的作用,整体的综合服务水平需要提升,还应提供包括精神慰藉、家政服务等在内的服务,这还需要投入大量的资金和人力。
“老人经济条件好的,雇一个保姆,可以在家实现居家养老,但更多老人依靠周边相关服务设施实现居家养老非常难,比如医疗上门服务,找个人到家里聊天,很难做到。”郭凌云说,这样的居家养老方式同样需要社区内综合服务水平的提升,比如有专门的医疗机构提供上门服务,有相应志愿者服务队陪伴老人聊天,辖区内便利超市、家电修理、按摩理发等网点可为老年人提供日常服务,来满足社区老年人的个性化需求。
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